1、指導(dǎo)思想、基本原則及發(fā)展戰(zhàn)略
    指導(dǎo)思想：
    以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)、以企業(yè)文化為旗幟、以經(jīng)濟(jì)效益為中心、以管理提升為主線、以資源整合為方式、以協(xié)同發(fā)展為目的，以人才開發(fā)為重點、以質(zhì)量安全為根本、加強(qiáng)資本運作擴(kuò)大規(guī)模，依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企，全面提升企業(yè)管理能力和管理水平，為把延長化建建設(shè)成為“行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先、依托延長、立足石化、面向全國、走向世界”的知名上市公司而努力奮斗。
    基本原則：
    做強(qiáng)做大原則。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以集團(tuán)公司大型工程項目建設(shè)為契機(jī)，提升石化工程施工主業(yè)資質(zhì)及設(shè)計能力，不斷完善項目管理方式方法，加快向EPC工程總承包公司的發(fā)展步伐，繼續(xù)做強(qiáng)工程承包主業(yè)，為企業(yè)做大奠定基礎(chǔ)。
    多元發(fā)展原則。充分利用自身優(yōu)勢延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展與石化工程行業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一的石油化工施工主業(yè)向裝備制造、工程技術(shù)服務(wù)和房地產(chǎn)開發(fā)等多元發(fā)展；充分利用上市公司資本運作平臺，適時開展投融資活動，全面提升企業(yè)的綜合實力和盈利能力。
    以人為本原則。實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，培養(yǎng)或引進(jìn)一批具有現(xiàn)代工程項目管理知識和能力的高技術(shù)和高素質(zhì)人才隊伍。注重企業(yè)文化建設(shè)，充分調(diào)動職工工作的積極性，培育上下和諧、榮辱與共的團(tuán)隊精神，努力營造能干事、會干事、干實事和干成事的良好氛圍。
    技術(shù)創(chuàng)新原則。圍繞工程主業(yè)及裝備制造業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點，以解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵工藝為突破口，統(tǒng)籌企業(yè)內(nèi)外部資源，加強(qiáng)技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝，提升企業(yè)的核心競爭力。
    安全環(huán)保原則。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的安全管理方針，注重安全設(shè)施與制度建設(shè)，確保企業(yè)施工生產(chǎn)安全，保障職工職業(yè)健康安全。注重環(huán)保、節(jié)能工作，建設(shè)文明施工現(xiàn)場，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    發(fā)展戰(zhàn)略：
    按照“依托集團(tuán)、一業(yè)為主、多元發(fā)展”的戰(zhàn)略定位，樹立“工程立企、科技興企、人才強(qiáng)企、創(chuàng)延長化建品牌”的戰(zhàn)略思維，堅持“一體、兩翼、兩支撐”的產(chǎn)業(yè)格局，沿著“由施工總承包向EPC承包延伸、由工程施工向房地產(chǎn)開發(fā)延伸、由安裝向制造延伸、由工程承包向投資延伸”的戰(zhàn)略路徑，通過“管理提升、資源整合、資本運作、協(xié)同發(fā)展”的發(fā)展方略，做強(qiáng)陜西化建、做大延長化建，使公司成為以工程總承包為核心，集裝備制造、房地產(chǎn)開發(fā)、工程技術(shù)服務(wù)、投融資業(yè)務(wù)為一體的多元化發(fā)展的國際化工程公司。
    2、主要發(fā)展目標(biāo)
    “十二五”生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)年度分解表
    （1）工程總承包業(yè)務(wù)目標(biāo)：做集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和做強(qiáng)做大發(fā)展的堅強(qiáng)柱石，并發(fā)展成為“行業(yè)一流、國內(nèi)領(lǐng)先”的工程承包商。到“十二五”末產(chǎn)值突破60億元，其中國際市場超過10億元以上，形成集團(tuán)、國內(nèi)、國外三足鼎立的市場格局。
    （2）裝備制造業(yè)務(wù)目標(biāo)：力爭成為集團(tuán)公司裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅力量，并發(fā)展成為具有以系統(tǒng)集成和成套設(shè)計、制造、安裝和檢維修一體化服務(wù)的化工裝備提供商，到“十二五”末產(chǎn)值達(dá)到12億元規(guī)模。
    （3）房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)目標(biāo)：力爭成為省內(nèi)外及集團(tuán)公司基地發(fā)展建設(shè)的主要力量，并發(fā)展成為具備工業(yè)地產(chǎn)和民用地產(chǎn)開發(fā)能力的陜西省內(nèi)地區(qū)穩(wěn)健運營的國有房地產(chǎn)開發(fā)商，到“十二五”末達(dá)到營業(yè)收入10億 元以上。
    （4）工程技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)目標(biāo)：“十二五”期間，通過多種形式的資源整合形成工程技術(shù)科研、設(shè)計、咨詢和項目管理服務(wù)能力，為工程主業(yè)騰飛打下基礎(chǔ)。其中檢驗檢測服務(wù)業(yè)務(wù)力爭成為集團(tuán)公司工程項目建設(shè)檢驗檢測的主要保障，并發(fā)展成為省內(nèi)最大、國內(nèi)知名的專業(yè)檢驗檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，到“十二五”末實現(xiàn)產(chǎn)值3億元以上規(guī)模。
    （5）投融資業(yè)務(wù)目標(biāo)：利用自有資金和資本市場融資，參股或控股相關(guān)企業(yè)、到“十二五”末實現(xiàn)營業(yè)收入15億元規(guī)模，并為企業(yè)開辟新的利潤增長點。
    3、管理提升目標(biāo)
    以企業(yè)文化為旗幟，以現(xiàn)代管理理念為引領(lǐng)，全面貫徹“依法治企、從嚴(yán)治企、規(guī)范治企”的管理理念，“十二五”期間重點建立起公司的集團(tuán)管控模式、現(xiàn)代人力資源管理體系、國際化的項目管理體系以及現(xiàn)代企業(yè)信息化管理體系，重點加強(qiáng)全面預(yù)算管理、投融資管理、風(fēng)險管理、資金管理、成本管理、質(zhì)量安全管理和技術(shù)研發(fā)工作，不斷提升企業(yè)管理能力和管理水平，為企業(yè)各項發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。
    4、質(zhì)量安全目標(biāo)
    確保單位工程合格率100％，安裝單位工程優(yōu)良率85％以上，每年創(chuàng)兩項省部優(yōu)工程，“十二五”期間創(chuàng)兩項魯班獎或國優(yōu)金獎工程。確保安全生產(chǎn)費用投入占營業(yè)收入的1%，徹底杜絕生產(chǎn)性死亡事故，杜絕一般以上機(jī)械設(shè)備事故，杜絕較大火災(zāi)爆炸事故，2013年千人重傷率控制在2‰以下，2015年千人重傷率控制在1‰以下。
    5、資質(zhì)升級目標(biāo)
    完成化工石油工程總承包資質(zhì)壹級升特級；完成房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)二級升一級；取得地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包二級資質(zhì)；取得房地產(chǎn)開發(fā)一級資質(zhì)；取得三類壓力容器設(shè)計許可證、ASME壓力容器許可證及A1級壓力容器制造證；取得檢驗檢測機(jī)構(gòu)A級資質(zhì)，取得國家建設(shè)部無損檢測總承包一級資質(zhì)；取得風(fēng)電安裝資質(zhì)。
    6、機(jī)具裝備目標(biāo)
    加大機(jī)具裝備購置力度，年投資不低于4000萬元，年新度系數(shù)達(dá)到0.2以上，年完好率達(dá)到90%以上，年有效利用率達(dá)到65%以上，力爭到“十二五”末實現(xiàn)技術(shù)裝備率8萬元/人。
    7、技術(shù)研發(fā)目標(biāo)
    確保技術(shù)研發(fā)費用投入占營業(yè)收入的0.5%?！笆濉逼陂g取得國家級工法2項以上，省部級工法4項以上，每年申報專利3項以上，爭取在“十二五”末使公司累計擁有正式授權(quán)專利10項以上，其中發(fā)明專利4項以上；完善公司省部級技術(shù)中心的建設(shè)，爭取省部級科技進(jìn)步獎2項以上；延長集團(tuán)科技進(jìn)步項目2項以上，加大推廣新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，爭取完成3－5項能夠推動施工生產(chǎn)的新技術(shù)和新工藝。
    8、基地建設(shè)目標(biāo)
    規(guī)劃在楊凌基地化建家園建設(shè)3棟11-23層商住樓，西農(nóng)路化建家屬區(qū)新建4、5號多層住宅樓，楊陵工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)西宇公司和吊運公司新的生產(chǎn)基地：6000平方米的辦公大樓和23000平方米的生產(chǎn)作業(yè)場地及廠房；規(guī)劃分兩期在興平基地新建占地面積約60.96畝的住宅小區(qū)：6棟多層住宅樓、7棟小高層和1棟22層商業(yè)辦公大樓；規(guī)劃對茂陵基地的現(xiàn)有舊樓進(jìn)行改造，分兩期擬建12棟住宅樓，建設(shè)一棟使用面積在6000-8000平方米的辦公大樓；規(guī)劃在西安征地40-60畝，擬建建筑面積約30000平方米辦公商貿(mào)大樓及職工住宅樓，妥善解決西安公司永久性基地問題。