2010年，在省國資委、延長石油集團的正確領導下，延長化建認真落實集團“管理發(fā)展年、落實年”要求，規(guī)范法人治理結構，完善內控制度，探索投融資可行性，明確中長期發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃，主營業(yè)務快速發(fā)展，管理水平穩(wěn)步提升，產值、利稅和職工收入再創(chuàng)歷史最好成績。
    2010年，是延長化建上市第二年，公司進一步理順股東大會、董事會、監(jiān)事會、專業(yè)委員會及部門職責，形成各負其責、有效制衡的法人治理結構。
    召開股東大會2次、董事會6次、監(jiān)事會2次，審議通過議案43個。建立延長化建網站，完成企業(yè)標識、宣傳畫冊和光盤更新。經公司股東大會批準，以總股本30427.8萬股向全體股東每10股轉增4股，在股市復雜多變的情況下，股價穩(wěn)步上揚，市值從上市初的14億元增加到目前的50億元，在資本市場樹立了良好形象。
    “做大延長化建”五條措施取得進展：一是，為房地產開發(fā)公司爭取到集團注冊資本金4000萬元，取得房地產開發(fā)二級資質。獲得總投資63億元、建筑總面積178萬m2的集團靖邊生活基地，榆煉綜合商住樓，興化職工住宅等項目開發(fā)權。二是，利用閑散資金在楊陵工業(yè)開發(fā)區(qū)購買土地300畝，已辦理手續(xù)189畝。三是，積極探索投資入股、兼并重組相關企業(yè)的可行性，調研在新疆投資建設壓力容器制造廠的可行性。四是，完成公司發(fā)展戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃及企業(yè)文化定稿。五是，進行以非公開發(fā)行股票融資的可行性研究。
    陜西化建2010年主要工作
    一、主要指標完成情況
    2010年，累計簽訂合同202份，建安量45.75億元，是計劃的102%；實現產值42.9億元，是計劃的122.57%，同比增長11.137億元；職工人均收入4.96萬元，比09年4.03萬元增加了9300元；回收歷年工程拖欠款7976.99萬元，是計劃6600萬元的120.8%；購置各類設備6919.37萬元，工程質量合格率100%，單位工程優(yōu)良品率93.22%；發(fā)生輕傷事故2起，月千人負傷率0.046‰，無重傷和生產性死亡事故。
    二、重點項目建設實現既定目標
    2010年，公司58個在建項目（其中集團內35個，集團外23個）全部實現既定目標。特別是延煉10.21山體滑塌搶險中，化建公司在兄弟單位密切配合下，以最短的時間確定搶險方案，6個小時內、從5個工地迅速抽調540名職工、200多臺機具連夜趕赴現場，連續(xù)奮戰(zhàn)四天四夜，克服無施工設計圖、雨雪低溫等影響，完成近2萬米管線敷設，被集團公司授予搶險“先進單位”，參戰(zhàn)的第一、第二和第三公司獲搶險“鐵軍”稱號，得到省政府通報表彰。
    集團外項目實現合同目標。
    伊朗90萬噸/年重整進展順利，為公司培養(yǎng)了一批國際工程工人才、積累了國際工程施工經驗。
    三、加強經營力量、加大集團外市場開拓
    在3個省外公司基礎上，增設新疆、內蒙、福建公司和國際事業(yè)部，取得對外承包工程資格。
    全年中標66次，中標量47.65億元。集團外合同簽約量76195.36萬元，是計劃6.5億元的117.22%。
    四、做強陜西化建取得成效
    投資14919.37萬元，購置400噸履帶吊、260噸履帶吊、55噸汽車吊、25噸汽車吊等機械設備508臺，1250噸履帶吊完成代理招標及合同簽訂，公司裝備水平位居國內同行業(yè)前矛。靖邊化工園超限廠房基本建成。投資1.69億元的設備制造公司二期擴建項目進展順利，聯(lián)合廠房Ⅰ12月15日達到生產條件。
    組建傳動設備安裝公司，滿足大機組和關鍵設備安裝要求。加強長輸管線吹掃試壓，購置4臺風車。支持電氣儀表公司做強電氣，提高儀表調試和軟件開發(fā)能力，取得110KV資質。對西宇無損檢測公司增加投資500萬元，取得無損檢測專業(yè)承包二級資質，完成檢驗檢測機構、無損檢測升A級資質準備。完成榆林20萬噸/年醋酸鋯材焊接，一次合格率100%，填補公司業(yè)績。提高第五公司土建施工能力，成立樁基施工隊。
    加大項目經理、項目總工和質量安全經理競聘力度。成立培訓中心暨技能鑒定站，培訓120期，培訓3900人次，對211名技術工人進行技能鑒定。
    五、創(chuàng)新工作機制，提高管理水平
    制定、修訂《經濟責任制承包辦法》、《項目管理辦法》、《資金管理辦法》等28項管理制度。舉辦物資、財務、企管、經營預算知識競賽，102支代表隊490名干部職工參賽。
    對機關處室基礎及重點目標按月考核，累計完成2226項目標。開展對標管理，組織經營、項目管理、技術等10個部門，分批前往中油一建、中化二建、吉林化建等企業(yè)學習，制定追趕目標及措施。完成勞務隊伍摸底、啟動信息化建設和薪酬體系設計。
    六、加強項目管理，規(guī)范招標管理、細化協(xié)作企業(yè)考評
    召開2010年度協(xié)作企業(yè)座談會，邀請72家協(xié)作企業(yè)參加，對5家物資類、4家工程類優(yōu)秀協(xié)作企業(yè)進行表彰，取消13家物資類協(xié)作企業(yè)投標資格。
    制定《施工現場材料回收及二級庫建設管理制度》，規(guī)范二級庫、現場邊角料、剩余材料的清理、回收及利庫等工作。在重點項目配備專職材料責任工程師。
    實行重大失誤“問責制”，對延－西成品油管線彎管泄漏、永坪煉油廠催化裝置兩器檢修接管焊縫滲漏事故相關責任人進行處罰，對榆林醋酸部分技術員責任心不強，造成材料剩余的責任人罰款4.98萬元。
    成立招標辦，統(tǒng)管設備、材料、基建和工程分包招標。健全招標領導小組，修訂《招標管理辦法》、《招標監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，細化招標流程、職責、權限。
    七、加強質量安全監(jiān)管，提高文明施工水平
    認真開展全國第九個“安全生產月”、9月份質量月、11月份“反三違、查隱患、抓整改、防事故、保安全”大討論活動。在重點項目部配備專職質安經理。
    開展QC小組活動，楊莊河項目提高奧氏體不銹鋼P321爐管焊縫鐵素體含量、西橡子午輪胎項目提高鋼柱吊裝安裝質量等4項QC成果獲優(yōu)秀成果二等獎。制定《文明工地驗收考核管理辦法》及《安全文明施工標準化圖冊》。獲省級文明工地兩個。吳—延管線延煉末站和河南昊華宇航“雙二十”項目獲得2010年化學工業(yè)優(yōu)質工程獎。
    八、注重科技進步，提升核心競爭力
    召開首屆科技大會，對取得成果的技術人員進行獎勵。推行技術帶頭人制度，首批聘任9名技術帶頭人。技術中心通過省級（企業(yè)）技術中心認定。《一種氣柜頂蓋抽癟檢修施工方法》等3項技術獲國家知識產權局發(fā)明專利，《鋯管道現場焊接保護裝置》等2項技術獲國家知識產權局實用新型專利，《X射線曝光方程式的設計及應用》等2項技術獲集團科技成果三等獎。成立信息化建設領導小組，設立信息中心，通過招標聘請上海普華科技公司共同開發(fā)項目管理軟件，啟動以項目管理軟件為核心的信息化建設。
    九、實行收支兩條線，加強資金調控
    組建財務管理中心，成立資金管理委員會，實行財務收支兩條線，強化資金管控、完善財務管理、提高資金效率。
    成立成本管理考核小組，修訂《成本管理與考核辦法》。
    十、企業(yè)黨建、廉政建設和企業(yè)文化取得新成效
    同29個基層黨支部簽訂《黨風廉政建設目標責任書》，制定《公司領導干部重大事項報告制度》。邀請西安市、咸陽市檢察院對公司兩級領導進行預防職務犯罪講課。對41名中層干部進行任職前廉政談話。
    開展建設領域工程專項治理活動，堅持常規(guī)審計和任期經濟責任審計。同基層黨支部簽訂綜合治理責任書20份，赴施工一線對1000多名職工進行法制宣講，充分發(fā)揮《陜西化建》窗口作用，全年出刊24期，增刊12版，完成工程專版6個，在省內外報刊發(fā)表稿件65篇。
    建立后勤服務投訴機制。堅持公司領導同一線班組長、職工代表座談，慰問困難職工171人，發(fā)放補助金11萬元，給離退休職工發(fā)放慰問金64萬元，組織23名離退休職工到公司重點項目參觀。在公司基地和施工一線舉行文藝會演。楊凌基地化建家屬院1號住宅樓建成入住、4號住宅樓主體封頂，茂陵基地5棟住宅樓封頂，讓職工分享企業(yè)改革發(fā)展的成果。
    2010年公司獲得的榮譽：新世紀十年中國建筑業(yè)綜合實力50強，2010年中國建筑100強，“十一五”全國建筑業(yè)科技進步與技術創(chuàng)新先進企業(yè)，中國石油和化學企業(yè)文化建設先進單位，省建筑業(yè)優(yōu)秀施工企業(yè)、省“守合同、重信用”企業(yè)、省稅收貢獻突出企業(yè)、省國資委財務工作先進集體、省勞動關系和諧企業(yè)、省“雙擁”模范單位、省創(chuàng)建“無邪教社區(qū)”活動先進單位、省平安單位、省安全技術防范工作先進單位，楊凌示范區(qū)經濟發(fā)展突出貢獻獎。
    “十一五”期間，是化建公司加入延長石油集團、實現上市夢想，實現跨越式發(fā)展的五年，是化建公司取得集團各兄弟單位信任、奠定PC總承包地位的五年，是化建公司做強做大，不斷提高社會知名度的五年。2010年，公司總資產26.8億元，是05年3.96億元的6.77倍；固定資產2.89億元，是05年8千萬元的3.6倍；實現產值42.9億元，是05年3.59億元的12倍；職工年人均收入達4.96萬元，是05年1.82萬元的2.73倍，營業(yè)收入、利稅也連創(chuàng)歷史最好成績。
    回顧過去五年：一是，公司整體劃歸延長石油集團，為化建發(fā)展提供了強大依托，公司步入跨越式發(fā)展快車道。二是，以PC總承包楊莊河煉化項目為代表的“集團三大重點項目”按期建成為契機，實現由施工向PC總承包的轉型。三是，重組“秦豐農業(yè)”獲得成功，成為國內石油化工施工企業(yè)僅有的兩家上市公司之一。四是，技術進步、機械裝備、施工能力、核心競爭力取得質的飛躍。五是，堅持“兩條腿走路”，國內市場穩(wěn)步發(fā)展，成功進軍國際市場。六是，完成“十二五”和中長期發(fā)展規(guī)劃，完成企業(yè)文化要素提煉，推行薪酬體系設計、項目管理軟件和信息化建設，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。
    “十二五”規(guī)劃和2011年
    形勢分析
    一、化建公司“十二五”規(guī)劃及2011年形勢
    “十二五”發(fā)展戰(zhàn)略：按照“依托延長、一業(yè)為主、多元發(fā)展”戰(zhàn)略定位，樹立“工程立企、科技興企、人才強企、創(chuàng)延長化建品牌”戰(zhàn)略思維，堅持“一體、兩翼、兩支撐”產業(yè)格局，沿著“由施工總承包向EPC承包延伸、由工程施工向房地產開發(fā)延伸、由安裝向制造延伸、由工程承包向投融資延伸”戰(zhàn)略路徑，通過“管理提升、資源整合、資本運作、協(xié)同發(fā)展”的發(fā)展方略，做大延長化建、做強陜西化建，使公司成為以工程總承包為核心，集裝備制造、房地產開發(fā)、工程技術服務、投融資業(yè)務為一體的多元化發(fā)展的國際化工程公司。力爭“十二五”末實現產值100億元、年人均收入7萬元。
    發(fā)展目標：一是，發(fā)展成為“行業(yè)一流、國內領先”工程承包商，“十二五”末產值突破60億元，其中國際市場超過10億元以上，形成集團、國內、國外三足鼎立的市場格局。二是，發(fā)展成為具有以系統(tǒng)集成和成套設計、制造、安裝和檢維修一體化服務的化工裝備供應商，“十二五”末產值達到12億元以上。三是，發(fā)展成為具備工業(yè)地產和民用地產開發(fā)能力的省內穩(wěn)健運營的房地產開發(fā)商，“十二五”末達到營業(yè)收入10億元以上。四是，發(fā)展成為省內最大、國內知名的專業(yè)檢驗檢測服務機構，“十二五”末實現產值3億元以上。五是，利用自有資金和資本市場，參股或控股相關企業(yè)，“十二五”末實現營業(yè)收入15億元，成為企業(yè)新的利潤增長點。
    管理目標：全面貫徹“依法治企、從嚴治企、規(guī)范治企”的管理理念，建立集團管控模式、現代人力資源管理體系、國際化項目管理體系以及現代企業(yè)信息化管理體系，加強全面預算、投融資管理、風險管理、資金管理、成本管理、質量安全管理和技術研發(fā)。
    質量安全目標：確保單位工程合格率100％，每年創(chuàng)兩項省部優(yōu)工程，“十二?五”期間創(chuàng)二項魯班獎或國優(yōu)獎。確保安全生產費用投入占營業(yè)收入的1%，杜絕生產性死亡事故，杜絕重大機械設備事故和較大火災爆炸事故。
    資質升級目標：完成化工石油工程總承包資質壹級升特級、房屋建筑工程施工總承包資質二級升一級。取得地基與基礎工程專業(yè)承包二級、房地產開發(fā)一級、三類壓力容器設計許可證、ASME壓力容器許可證及A1級壓力容器制造證。取得檢驗檢測機構A級、國家無損檢測總承包一級和風電安裝資質。
    技術研發(fā)目標：確保技術研發(fā)投入占營業(yè)收入的0.5%?！笆濉逼陂g取得國家級工法2項，省部級工法4項，每年申報專利3項，爭取在“十二五”末使公司累計擁有正式授權專利10項，其中發(fā)明專利4項；完善省級技術中心建設，爭取省部級科技進步獎2項；延長集團科技進步項目2項，爭取完成5項能夠推動施工生產新技術和新工藝。
    2011年工作安排
    延長化建、陜西化建工作總綱：認真貫徹集團公司工作會議精神和“基礎管理年”要求，堅持依托延長、一業(yè)為主、多元發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使“依法治企，從嚴治企，規(guī)范治企”的理念成為工作習慣，落實“做大延長化建、做強陜西化建”措施，積極推進資質升級和管理對標，強化基礎管理，細化成本考核，加大科技創(chuàng)新，提升核心競爭力，加大集團外市場開拓，國際工程取得重大進展。適度控制企業(yè)規(guī)模、投資規(guī)模和收入增長，建立職工代表巡查制度，關心弱勢群體，提高職工收入，創(chuàng)建文明和諧化建。
做大延長化建：一是，調研在楊凌、西安利用閑散資金購置土地作為投資；二是，做好兼并重組相關企業(yè)的調研；三是，調研在新疆投資建立壓力容器廠可行性。四是，做好全國上市公司內控規(guī)范體系建設試點工作，打造一流上市公司。
    作為集團公司控股的房地產開發(fā)公司要科學謀劃、規(guī)范運行，健全機構，市場化運作，積極開拓業(yè)務，承擔起集團基地建設重任。做好榆煉綜合商住樓、興化家居苑、靖邊生活基地建設，《化建家園》二期1號高層住宅樓爭取4月份開工。做好楊凌、西安房地產開發(fā)調研，招聘土建、水電等專業(yè)人員10名，持證管理人員達到40人。
    做強陜西化建，實現主業(yè)
    做強、專業(yè)做精
    我們要努力做好以下幾方面工作：一是，積極響應集團公司提出將延長化建與北京石化工程公司設計力量相結合，打造國內一流集研發(fā)、設計、施工為一體的大型工程建設公司的要求，使公司PC總承包能力得到進一步提高。二是，按照集團擴大延長化建壓力容器及大型設備制造能力的要求，做好靖邊化工園超限廠房管理，確保設備制造公司二期擴建及管件、法蘭加工制造生產線3月底建成投產。三是，確保1250噸履帶吊4月底到場，根據公司未來五年的發(fā)展，調研購置其他設備的可行性。四是，傳動設備安裝要繼續(xù)按照“高、精、尖”的要求，加強人員培訓、提高施工能力、擴大施工范圍。五是，電氣儀表公司要繼續(xù)做好人才培養(yǎng)，加大軟件開發(fā)人員的引進和培訓，實現電氣儀表調試和儀表軟件開發(fā)水平質的飛躍。六是，完成西宇無損檢測A級資質取證，將檢驗檢測業(yè)務發(fā)展成為西北最大、國內知名的專業(yè)機構。七是，五公司要盡快完成混凝土攪拌站擴建，完成樁基施工資質取證及人員培訓，提高土建管理水平和施工能力。八是，按照建設“五支”1200人專業(yè)化高素質人才隊伍要求，今年要確保項目經理達到45人、專職質安員78人、財務核算163人、預經營算122人、科技技術459人，研究生20人、本科生540人。
    一、陜西化建2011年主要經濟技術指標
    1.簽定合同建安量45.5億元以上，其中集團外7.5億元；
    2.實現營業(yè)收入40億元，人均收入5.2萬元；
    3.單位工程合格品率100%，創(chuàng)?。ú浚┘墐?yōu)質工程2項，爭創(chuàng)國優(yōu)獎（魯班獎）1項；
    4.千人重傷率3‰以下，杜絕生產性死亡事故；
    5.回收往年拖欠款8500萬元，其中三年以上200萬元，當年應收款回收率80%以上；回收勞保統(tǒng)籌75萬元；
    6.完成房屋建筑工程總承包二級升一級、消防設施工程專業(yè)承包二級升一級、無損檢測資質B級升A級，取得管道工程專業(yè)承包一級、A1級壓力容器制造、地基與基礎工程專業(yè)承包二級、靖邊化工園區(qū)壓力容器制造A1、B2級資質；完成ASME認證和化工石油施工總承包一級升特級資料準備。
    二、以項目建設為中心，強化質量安全監(jiān)管，提高項目管理水平
    (一)確保集團重點項目按期建成仍是頭號任務
    在建項目要堅決按照集團公司和業(yè)主確定的目標，認真盤點剩余工作量、制定節(jié)點目標、加大獎罰力度，參戰(zhàn)單位要樹立“項目按期建成就是對公司最大的貢獻，就是最大的政治”的意識，堅決服從項目部整體安排，狠抓質量安全，不計得失、全力以赴保項目按期建成。
    定—靖原油復線和南泥灣—川口管輸3月底建成。興化大化工要確保5月底中交。延煉重整搬遷確保5月份建成。榆煉180萬噸/年催化裂化5月底中交。煉化乙苯/苯乙烯7月底中交。商洛氟化工一期5月底土建完成，8月底達到吹掃試壓、單體試車，10月底基本建成。西橡140萬條/年全鋼子午胎辦公樓、倒班宿舍、實驗室投用。定邊采油廠樊學地面工程9月份完工。永寧、王家川采油廠等要實現既定目標。延長中煤榆能化項目是集團建設油、氣、煤、鹽綜合發(fā)展的重大項目，廠前區(qū)6月份竣工，地下管網完成80%。公司成立項目建設指揮部，確保該項目按期實現目標。
    伊朗阿拉克煉油廠、新疆錦疆化工70萬噸/年尿素、新疆金圣胡楊60萬噸/年硝基復合肥、新疆玉象胡楊三聚氰胺、喀什天山水泥4000T/天水泥生產線、榆天化140萬噸/年甲醇、河南昊華宇航搬遷改造、河南永銀化工“雙十”燒堿、內蒙慶華10萬噸/年甲醇制芳烴等項目要確保按期建成投產。
    （二）加大質量安全監(jiān)管，杜絕生產性死亡事故
    2011年，要加大質量通病治理、安全隱患排查力度。質安處要加大檢查力度，重點檢查各項目質量安全體系運行情況、重大質量安全隱患和危險源辨識、質量安全管理策劃，專職質量安全經理、質安員履職情況，每季度提交專題報告。切實發(fā)揮一線質量安全員作用，細化專職質安經理和質安員考核。繼續(xù)實行班組獎金與質量、安全捆綁考核和質量安全一票否決制。
    各項目部要認真落實《文明工地驗收考核管理辦法》，按《文明工地標準化圖冊》要求將文明施工管理規(guī)范化、標準化。項目部要加強對分包隊伍特種作業(yè)人員持證上崗的審核，特殊要求人員必須100%進行考試。杜絕分包隊伍再次轉包，項目部要將協(xié)作單位質量安全和文明施工納入日常監(jiān)管，執(zhí)行統(tǒng)一的檢查標準。
    實行項目管理、技術管理、物資管理、費用管理、質量安全、文明施工、財務管理、后勤服務、標識標語等標準化，加強以項目管理軟件為主的信息化建設，實行項目部管理人員收入與管理成果掛鉤，與一線職工脫鉤。每年根據述職及測評情況，表彰獎勵綜合得分前兩名的項目經理，對后兩名的項目經理進行訓誡談話。
    (三)細化項目考核，強化材料管理
    全面總結國際工程施工經驗，使公司項目管理逐步與國際工程管理接軌。制定《項目部班子履職考評辦法》，完善項目經理、項目總工、質量安全經理述職機制，實行項目經理述職述廉測評制度，接受公司勞模、優(yōu)秀黨員、職工代表、班組長評議。項目預驗收領導小組，要嚴格按照《承建項目預驗收管理制度》，做好中交前預驗收。
    加強現場材料管理，要從材料計劃到退庫利庫進行全過程管理。
    加大利庫力度，項目管理處每月要公布庫存信息，項目部設立專職材料責任工程師，利用光譜分析儀等檢測設備進行驗收，認真履行保管驗收簽字手續(xù)，對因瀆職造成損失的責任人按損失額的10—20%進行處罰。
    (四)規(guī)范招標管理，加強協(xié)作企業(yè)考評，搭建統(tǒng)一勞務平臺
    嚴格按《招標管理辦法》認真組織招標，各部門要認真履職，嚴格資格審查、堅持“誰簽字、誰負責”的原則做好原始記錄。堅持在確保質量的前提下，確保招標管理規(guī)范、合法。
    項目部、分公司要嚴格執(zhí)行《協(xié)作企業(yè)考核評價辦法》，客觀、公正評價協(xié)作企業(yè)，建立科學的考核評價體系，對于實力弱、信譽差、不服從管理、關鍵時候沖不上去的協(xié)作企業(yè)堅決予以淘汰。堅持協(xié)作企業(yè)座談會制度，聽取協(xié)作企業(yè)意見，促進項目管理水平的提升。項目部要切實加強對協(xié)作企業(yè)的監(jiān)管，對分包單位在質量、安全、進度等方面要嚴管，在資金支持、協(xié)調服務等方面要善待。
    協(xié)作企業(yè)要按“工程分包、專業(yè)承包、勞務分包”三種形式分級管理。
    項目管理處要在3月底建立公司工程分包、專業(yè)承包協(xié)作企業(yè)名錄。工程分包、專業(yè)承包要納入項目部統(tǒng)一管理。分別制定工程分包、專業(yè)承包、勞務分包的合同樣本，加強對協(xié)作企業(yè)支付農民工工資的監(jiān)管力度，與協(xié)作企業(yè)簽訂廉政合同。
    (五)細化成本管理，規(guī)范定額管理
    今年，基層單位同施工班組要100%簽訂“人材機”捆綁承包，嚴格兌現。公司成本管理小組要及時檢查。
    公司將下力氣規(guī)范定額管理，一方面，要充分調研和征求基層單位意見，進行實地測算，對現有的定額進行調整；另一方面，要嚴肅定額紀律，對不執(zhí)行定額的班組、審核人員和批準人員按超發(fā)獎金部分的20%處罰。
    三、全力開拓集團外市場，逐步降低關聯(lián)交易，提高預結算水平
    今年，公司取消對分公司的經營考核指標，保證基層單位全力做好施工管理。撤銷江浙分公司、福建分公司，組建南方公司，將青甘分公司更名為西北公司。增加新疆公司、內蒙公司經營力量，要抓住西部大開發(fā)和國家支持新疆加快發(fā)展的機遇，全力開拓新疆、內蒙市場。經過三年的努力，新疆公司每年簽訂合同要達到3億元以上，內蒙公司要達到2億元以上，其他區(qū)域公司要達到1億元以上，調研在東北、西南設立區(qū)域公司的可行性。
    完善《區(qū)域公司項目管理試行辦法》，確保集團外簽約工作量7.5億元以上。
    將國際事業(yè)部從經營公司獨立出來，全面負責國際市場開拓及國際工程管理。國際事業(yè)部要加大同EPC總承包商及國際工程公司的合作，加大北方公司緬甸化工項目、威海國際剛果管線工程、洛陽工程公司印尼煉油項目、巴基斯坦化工項目的跟蹤，簽約量2億元以上。
    加強預結算管理，提高預算水平，要按照合理合規(guī)的原則，預結算既不能漏算又不能高估冒算。
    四、使“依法治企、從嚴治企、規(guī)范治企”理念成為習慣，扎實推進各項管理工作
    (一)今年是集團“基礎管理年”，化建也提出要使“依法治企、從嚴治企、規(guī)范治企”理念成為全體員工的工作習慣。
    機關部門要嚴格按照崗位流程和職能劃分，做到分工明確、責任到人，配合管理咨詢公司全面梳理公司業(yè)務，集思廣益、認真討論，實現管理制度科學化、程序化、表格化。啟動公司標準化建設，這是今后相當長一段時間管理工作的方向?；鶎訂挝弧㈨椖坎恳獓栏駡?zhí)行管理制度，按程序辦事。企管處要按照《管理制度執(zhí)行情況檢查管理辦法》，組織好每年2次綜合大檢查，將制度執(zhí)行作為檢查的重點，監(jiān)察室要對整改情況進行落實。
    機關總部，繼續(xù)推行主管領導及處室目標考核，實行主管領導收入80%同目標完成掛鉤，20%同民意測評掛鉤。職能處室按基礎工作和重點目標考核同年終獎掛鉤。繼續(xù)實行重大失誤“問責制”，對因工作失誤給公司造成損失的責任人，原則上要按損失額的10%—20%進行處罰。健全企業(yè)法律顧問制度，樹立法律風險防范意識，在生產經營活動中遇到不確定的、不清楚的、不放心的事項，必須向法律事務部和總法律顧問報告，法律事務部要及時給出法律意見，確保企業(yè)經營合法合規(guī)，規(guī)避法律風險。
    (二)扎實推進管理對標工作。信息中心要開發(fā)推廣項目管理軟件，建立辦公自動化。質量安全處要確保施工人員崗前培訓考核達到100%。人事處要完成薪酬體系和崗位職責實施方案，實現勞務用工規(guī)范化、合理化。新增一級建造師20人、二級建造師40人、高級職稱32人、中級職稱45人。技術中心要依據《科技進步管理辦法》，建立技術人員檔案和考評制度，完成20項工藝標準編制。經營公司今年再增加10人，公司預算人員要100%持證上崗。宣傳處要出臺道德模范評選標準。資產處落實大型、特種設備專人專管率100%。審計處要完成4個項目過程審計，按審減額4%提取獎勵。
    (三)加快科技創(chuàng)新、工程創(chuàng)優(yōu)和資質升級。按照公司《科技經費管理細則》，規(guī)范科技經費的管理和使用，積極申請主編、參編行業(yè)、國家級施工標準和規(guī)范。加強行業(yè)技術交流，組織好技術培訓。加強年度重點科技項目實施的過程監(jiān)管和指導，做好渦流檢測技術在原材料驗收中應用、DCS控制系統(tǒng)調試技術、管道工廠化深度預制施工工藝等6項技術進步項目的實施、總結和省部級、國家級工法、專利的申報。申報高新技術企業(yè)，完成專業(yè)技術帶頭人年度考評。技術中心、資產處要共同調研新技術、新機具推廣不少于2項。按《創(chuàng)建優(yōu)質工程管理辦法和計劃》，繼續(xù)做好省部級、國家級優(yōu)質工程和文明工地的申報和創(chuàng)建，確保創(chuàng)?。ú浚┘墐?yōu)質工程2項，爭創(chuàng)獲國優(yōu)獎（魯班獎）1項。項目管理軟件開發(fā)和信息化建設，爭取5月底結束試點，6月份全面推廣。
    (四)實行收支兩條線，試行全面預算管理。
    按照《全面預算管理制度》要求，采用“自上而下、自下而上、分級編制，逐級匯總”方法，對基層單位和機關處室全面的收入、資金、成本進行控制。逐步實施基層財務按基地統(tǒng)一辦公。嚴格執(zhí)行《公司資金管理制度》，繼續(xù)對基層單位資金實行“強制存入、計劃使用、存款有息、透支有限”的管控原則，執(zhí)行資金支出報批制度?；鶎訂挝簧蠄蟮闹С鲇媱澮獪蚀_、合理。加大勞保統(tǒng)籌返還力度，勞保統(tǒng)籌返回要同項目部和分公司負責人收入掛鉤。利用法律手段回收歷史欠款。
    (五)加大人才引進和培養(yǎng)。今年要招聘15名研究生、160名本科生，要從社會上招聘5名項目總工、50名中級以上職稱技術人才，引進有國際工程施工經驗的管理人才。招收350名大中專畢業(yè)生充實到工人崗位。加大干部競聘上崗力度。加大機關部門與基層單位、項目部干部交流。在崗管理人員必須取得與所在崗位相適應的上崗資格證，職工培訓中心要按照公司十二五發(fā)展規(guī)劃要求，組建不少于50人培訓教師隊伍，今年要組織管理干部培訓2次、技術人員培訓2次、預算人員培訓1次、質量安全人員培訓2次。舉辦鉚工、鉗工、管工、電工四次技術比武，舉辦工人質量安全、施工規(guī)范、管理制度及企業(yè)文化三次知識競賽。
    五、加快基地建設，提高服務質量
    積極推進基地建設，楊凌《化建小區(qū)》4號住宅樓6月底交付，5號樓7月開工?！痘覉@》二期三棟32層住宅樓4月份開工。茂陵基地4棟住宅樓6月底交付，完成辦公樓和單身公寓報批。興平基地完成征地及規(guī)劃，下半年開工。積極考慮西安公司永久性基地問題。食堂管理處要按照《施工一線職工食堂管理辦法》，建立“統(tǒng)一管理，職責明確，費用核算，責任考核”管理機制，加強炊事員隊伍建設，確保職工健康。以不增加離退休職工負擔為原則出臺后勤“暗補變明補”政策。職工醫(yī)院要提高醫(yī)療水平和服務意識，積極面向社會創(chuàng)收，為職工“醫(yī)好病、服好務”。物業(yè)公司要加強職工活動中心和化建家園、化建小區(qū)的服務意識，做到有反映有答復。做好楊凌、興平化建大廈治安保衛(wèi)和物業(yè)服務，物業(yè)公司要規(guī)范運作，市場化運作。
    六、加強黨建工作，創(chuàng)建和諧企業(yè)
    (一)加強基層黨組織建設，各支部要開展“四好”班子創(chuàng)建，推進學習型黨組織建設，引導廣大黨員立足崗位、學以致用，不斷提升黨員干部素質。今年是建黨90周年和公司建企60周年，公司黨委要做好紀念活動安排，策劃大型文藝演出集中宣傳建黨90周年活動，宣傳公司“十一五”取得的輝煌成就和 “十二五”戰(zhàn)略目標，起到凝聚人氣、鼓舞干勁的作用。
    (二)落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，認真開展廉潔從業(yè)教育。推行經濟責任制考核與《黨風廉政建設考核辦法、上訪穩(wěn)定工作考核辦法、綜合治理考核辦法》掛鉤。切實執(zhí)行“一崗雙責”，推進廉潔文化。加強日常業(yè)務審計和重點領域審計，每半年提供審計報告。加大對重點項目建設期間的審計，完成對基層單位審計，嚴肅查處違紀違法行為，維護公司形象和利益。
    加強干部隊伍建設，兩級干部要率先垂范、有令必行、有禁必止，做“依法治企、從嚴治企、規(guī)范治企”的帶頭人。
    (三)全面進行企業(yè)文化宣貫，確保符合新時代要求的企業(yè)文化逐步扎根落地，做好廠歌更新工作。辦好《陜西化建》報和公司網站。
    (四)結合生產開展“勞動競賽”、“青年工程”、“技術比武”、“黨員突擊隊”，堅持“一線慰問”、“五必訪”，做好各種勞動糾紛的調解。組織各類文藝體育活動，組建較為專業(yè)的文藝宣傳隊、籃球隊，活躍職工業(yè)余文化生活。建立后勤服務、職工投訴和職工代表巡查機制，關心青年職工，團委要舉辦3次以上青年聯(lián)誼活動，為他們牽線搭橋。關心職工生活，各項目部要堅決執(zhí)行每兩周休息半天制度，提高待崗人員生活費標準，每月增加100元。關心離退休、困難職工，每年適時組織離退休職工參觀公司重點項目，每年組織一次職工體檢。安排好公司勞模、優(yōu)秀共產黨員、部分勞動強度大的公司領導和中層干部集中療養(yǎng)。做好基地、項目部治安保衛(wèi)、防火、防盜工作，做好預案制定、重點防控和日常檢查排查，及時處理突發(fā)事件，杜絕重大刑事案件，創(chuàng)平安企業(yè)。
    按照省國資委安排，陜西省種業(yè)集團人員、資產、業(yè)務劃入延長集團管理，延長集團又委托延長化建管理種業(yè)集團。這是對化建的信任?；ㄒP心、幫助種業(yè)集團的發(fā)展，要一視同仁。種業(yè)集團的干部職工也要融入延長集團這個大家庭，學習集團公司的政策、制度，大家共同在“埋頭苦干、開拓創(chuàng)新”的旗幟下，創(chuàng)造延長集團新的百年輝煌。
    同志們，化建公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃已經確定、任務艱巨使命光榮。讓我們團結一心、銳意進取、振奮精神、鼓足干勁，扎實有效開展工作，我相信，有集團公司的正確領導，有集團各板塊的大力支持下，有化建4000名干部職工的努力拼搏，我們一定能夠全面實現2011年的各項經濟技術指標和管理目標，一定會為“十二五”開好局、起好步，為集團公司打造國內一流、世界知名的國際化現代能源化工企業(yè)做出更大貢獻！