來源:省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法局分享:
2020年8月12日,省安委辦通報(bào)了全省開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)集中執(zhí)法行動(dòng)有關(guān)情況。在為期3個(gè)月的集中執(zhí)法行動(dòng)中,省安委辦在全省煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、建筑施工、交通運(yùn)輸、城市燃?xì)?、工貿(mào)、民爆、特種設(shè)備、水利、電力、旅游等行業(yè)領(lǐng)域開展以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的集中執(zhí)法行動(dòng),全省共執(zhí)法檢查企業(yè)84232家,發(fā)現(xiàn)違法行為60078起,立案查處違法行為2467起,行政罰款5198.9萬元,停產(chǎn)停業(yè)整頓426家,吊銷證照574個(gè),關(guān)閉企業(yè)40家。
通報(bào)指出,省住建、市場監(jiān)管、軍民融合、水利、電力等相關(guān)職能部門認(rèn)真安排部署,全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以煤礦、危化、非煤礦山、金屬冶煉、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),緊盯違法行為排位前三的隱患管理類、培訓(xùn)教育類、作業(yè)現(xiàn)場管理類違法,注重在集中執(zhí)法行動(dòng)中加大處罰力度。省交通運(yùn)輸廳以道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、工程建設(shè)、公路運(yùn)營等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),在全省開展?;愤\(yùn)輸安全專項(xiàng)治理,重點(diǎn)查處"兩客一危"企業(yè)等違法違規(guī)行為。西安市突出重點(diǎn)領(lǐng)域,注重分級分類執(zhí)法,將集中執(zhí)法行動(dòng)與積極推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合。銅川市在煤礦、危化等11個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域及特種設(shè)備等5個(gè)其他行業(yè)領(lǐng)域開展執(zhí)法行動(dòng)。寶雞市針對執(zhí)法企業(yè)特點(diǎn),有針對性地邀請安全專家400余人次參與集中執(zhí)法行動(dòng)。
通報(bào)要求,一是要深入開展集中與專項(xiàng)執(zhí)法工作。要以正在開展的全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與各市、各部門的溝通聯(lián)系與協(xié)作配合,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)集中與專項(xiàng)執(zhí)法工作深入開展。要緊盯事故多發(fā)、問題突出的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū),深入開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),推動(dòng)問題整改落實(shí)。要綜合運(yùn)用考核、通報(bào)、約談、警示、提醒等手段,加強(qiáng)對各項(xiàng)執(zhí)法工作的督導(dǎo),夯實(shí)工作責(zé)任,確保執(zhí)法工作取得實(shí)效。二是要扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。積極推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核"三項(xiàng)制度",推行分級分類執(zhí)法和"三位一體"執(zhí)法模式;通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升執(zhí)法人員能力素質(zhì),著力解決不會(huì)、不想、不愿執(zhí)法以及執(zhí)法不規(guī)范等問題。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查預(yù)告制,按照執(zhí)法計(jì)劃或方案,提前告知被檢查單位執(zhí)法時(shí)間、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容,解決執(zhí)法隨意等問題。三是要持續(xù)抓好日常監(jiān)管執(zhí)法。始終保持對違法行為的高壓態(tài)勢,打好執(zhí)法行動(dòng)"持久戰(zhàn)"、"組合拳",不給違法行為留空子、留余地。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決糾正"人情執(zhí)法"、"關(guān)系執(zhí)法"和 "以檢查代替執(zhí)法、以整改代替處罰"等行為,懲治一批典型非法違法行為、關(guān)閉一批達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的企業(yè),倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對"零立案、零處罰"單位和部門進(jìn)行責(zé)任倒查,對執(zhí)法行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題,要逐項(xiàng)落實(shí)整改,對違法企業(yè)依法實(shí)施處罰,真正達(dá)到教育警示、提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平的目的。